川の水が<安全に流れる>ように、堤防(ていぼう)をつくります。もともとあった自然堤防(ていぼう)の上に、いろんな時代の人たちが土をもって堤防(ていぼう)を高くしてきました。山が近いところなどは自然堤防ができなかったので、堤防(ていぼう)のないところがあります。 いまつくる堤防(ていぼう)の高さは、<安全に流れる水の量>によって変わります。